Проєкт Державного бюджету України на 2027 рік може призвести до значних фінансових втрат для Львова, які оцінюються у близько 7 мільярдів гривень, або майже 30% надходжень міського бюджету. Про це заявив перший заступник міського голови Львова Андрій Москаленко у своїй колонці для “Економічної правди”. За його словами, запропоновані урядом зміни стосуються зменшення частки ПДФО для громад, збереження реверсної дотації та нових видатків, що лягають на місцеві бюджети.
Однією з ключових пропозицій є зменшення частки податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), що надходить до бюджетів громад, із 64% до 60%. Хоча замість цього передбачається субвенція на компенсацію різниці в тарифах, Москаленко наголошує на важливості ПДФО як власного, вільно розпоряджуваного ресурсу громади. Для Львова досі невирішеним залишається питання боргів за різницею в тарифах, що накопичилися з 2021 року і становлять близько 3,4 млрд грн. Крім того, у 2027 році Львів може зіткнутися зі збільшенням реверсної дотації, яка, за розрахунками, перевищить 3 млрд грн. Цей механізм, на думку заступника мера, фактично “карає” економічно активні міста, забираючи їхні надлишки. Пропонується залишати ці кошти громадам, спрямовуючи їх на відновлення, підтримку військових та допомогу прифронтовим територіям. Також проєктом бюджету передбачається, що “військовий” ПДФО і надалі залишатиметься в державному бюджеті, що викликає питання щодо ефективності використання цих коштів на потреби сектору безпеки й оборони, адже звернення від військових частин до міст не зменшуються.
Уряд також пропонує покласти на місцеві бюджети нові видатки, зокрема, фінансування пільгових приміських залізничних перевезень та додаткові компенсації для лікарень, які не покриває НСЗУ. Андрій Москаленко підкреслює, що міста вже стикаються зі значними фінансовими навантаженнями, такими як зарплати вчителям та доплати на харчування (понад 700 млн грн для Львова у 2026 році), що змушує скорочувати інші життєво важливі видатки. Він наголошує, що громади фінансують освіту, транспорт, тепло, воду, укриття, відновлення після атак та підтримку військових. При цьому, 77% бюджету розвитку формується за рахунок кредитів та грантів, а власні ресурси максимально спрямовуються на критичні потреби, включаючи понад 1,2 млрд грн на підтримку військових та 2 млрд грн на соціальні програми. У ситуаціях надзвичайних подій чи кризових ситуацій мешканці звертаються саме до міської ради, а не до центральних відомств, що вимагає від громад гнучкості та достатніх ресурсів для оперативних рішень.
З огляду на це, Львів пропонує внести до проєкту Держбюджету-2027 низку змін. Серед них: залишити громадам 64% ПДФО, спрямувавши додаткові 4% на часткову компенсацію різниці в тарифах; зберегти кошти реверсної дотації у громадах-платниках з цільовим використанням на відновлення, підтримку військових та допомогу прифронтовим територіям; а також передати громадам право адмініструвати місцеві податки та збори, що може збільшити ресурс Львова орієнтовно на 400 млн грн. За словами заступника мера, йдеться не лише про обсяг коштів, а й про здатність громад самостійно розпоряджатися ресурсами та швидко реагувати на нагальні потреби міста.
